“Para poder actuar con objetividad y eficacia, la Junta Electoral necesita una legislación adaptada a los tiempos, y en esto deja mucho que desear nuestra ley”. El profesor Carlos Vidal Prado ha reclamado de esta manera cambios en la normativa electoral que favorezcan el buen funcionamiento de la Junta Electoral Central. 

Catedrático de Derecho Constitucional y vocal de la Junta Electoral Central, el profesor Carlos Vidal Prado ha impartido una  conferencia con motivo de la XXII Jornada del Aula de Derecho Parlamentario, organizada por la Universidad de Navarra y el Parlamento de Navarra, que se ha celebrado esta mañana en sede parlamentaria. Con el título Las garantías del proceso electoral. la Junta electoral central, Carlos Vidal ha explicado el origen de este órgano de control, sus funciones y los retos que se plantean en un futuro y que, a su juicio, pasan por realizar cambios en la legislación actual. 

“La Junta Electoral Central ha adquirido más protagonismo en los últimos años por la insuficiencia de la normativa electoral para abordar nuevos fenómenos, derivados, entre otros factores, de la fragmentación política (el surgimiento de nuevos partidos que tienen impacto en las encuestas pero que no han obtenido representación en elecciones previas), de la necesidad de realizar campaña electoral por parte de personas internas en centros penitenciarios, por el solapamiento de procesos electorales, como ocurrió en 2019;  y por citar los más recientes, la celebración de elecciones en situación de emergencia sanitaria o los problemas que plantean las redes sociales y las plataformas digitales”, ha señalado. 

Vidal ha expuesto la Junta Electoral Central como una institución “definitiva” para la consolidación del régimen electoral y la democracia en España. “Las juntas electorales tienen como misión velar por la limpieza del proceso electoral y evitar cualquier intromisión que pueda condicionar el resultado”, ha  incidido.  

Carlos Vidal ha descrito después la administración electoral como una  administración peculiar, compleja, no encuadrable en el poder Ejecutivo, pero tampoco en el Legislativo ni en el Judicial; que goza de una posición de supremacía sobre todos los actores intervinientes en las operaciones electorales e incluso sobre todas las restantes Administraciones Públicas, que tienen atribuidas funciones relacionadas con la organización electoral; y citó sus cinco características principales: “Es independiente, netamente judicializada en su composición, especializada, no permanente (excepto la Junta Electoral Central y las juntas autonómicas, allá donde existen) y jerarquizada”.

20 años del Aula de Derecho Parlamentario: un puente entre la Universidad y las instituciones públicas

Previa a la conferencia del profesor Vidal, el presidente del Parlamento de Navarra, Unai Hualde, ha sido el encargado de presentar la jornada e introducir el debate. Tras una llamada a la “reflexión y al estudio comparado” de los distintos procedimientos que atañen a la administración y las garantías electorales, Hualde ha instado a huir de discursos deslegitimadores. Tras insistir en la inseguridad que, en “tiempos de populismos”, generan esa clase de discursos, ha subrayado: “Las instituciones están por encima de los partidos, pero no pueden estar por encima de las leyes ni de la ciudadanía".

Ha intervenido también la decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de Navarra, Mercedes Galán, que ha querido agradecer la colaboración del Parlamento de Navarra con la universidad en la organización de estas actividades formativas para los estudiantes. “Todos somos sujetos políticos, ciudadanos que participamos de la vida pública con nuestro voto. Quiero animar a que esta jornada sea especialmente provechosa, sobre las garantías del proceso electoral y la importancia que tiene la participación ciudadana en estos procesos”, ha concluido.  Por su parte, la profesora y directora del Aula de Derecho Parlamentario, Asun de la Iglesia, ha realizado un recorrido por los 20 años de historia del Aula y destacó la importancia de “tender puentes” entre el conocimiento que se genera en la Universidad y las instituciones públicas. 

Durante el evento ha tenido lugar una mesa redonda en la que los profesores Leyre Burguera Ameave (UNED) y Ándrés Dueñas (Universidad de Valladolid) han reflexionado sobre los sistemas electorales autonómicos, las campañas electorales (las líneas difusas entre información y propaganda o las diferencias entre una campaña electoral -que se concibe únicamente con el objetivo de captar sufragios durante quince días- y una campaña institucional).