20000519-80.000 millones de dólares: ayuda para paliar la deuda externa de 40 países seleccionados por el Banco Mundial

Juan José Toribio, director ejecutivo del FMI en el periodo 1996-1998 y profesor del IESE de la Universidad de Navarra, pidió el apoyo político a la 'Iniciativa HIPC' ("Highly Indebted Poor Countries" o Países pobres altamente endeudados), lanzada por el Banco Mundial y el FMI para dar impulso económico a los 40 países más pobres y endeudados. "El HIPC muestra que la condonación de la deuda no es una cuestión de voluntad política, sino que hay canalizar esa voluntad de una manera técnicamente eficiente". Toribio ha participado en un simposio internacional sobre "Deuda Externa" organizado por la Facultad de Económicas en la Universidad de Navarra.

A juicio del profesor del IESE, el método de analizar el problema de la deuda externa "caso por caso" es mucho más eficaz que las soluciones indiscriminadas: "El sentir popular desea que demos 'la' solución 'al' problema, mediante algún tipo de actuación espectacular. Pero la condonación de la deuda externa no es tan sencilla como la que puede ejercer un acreedor individual con un deudor". Asimismo, advirtió de la urgencia de hallar soluciones, ya que "las carencias de una parte del mundo son el mayor riesgo para el sistema económico global".

Según el Banco Mundial, 160 países se encuentran en vías de desarrollo: 64 con baja renta, 63 con medianas rentas y 33 se sitúan en un tramo superior de renta. De éstos 160, 53 están severamente endeudados, 29 moderadamente y el resto, ligeramente. "La iniciativa HIPC se vuelca con los que aúnan las condiciones de baja renta y de deuda severa. No está claro qué se puede hacer con los demás". Toribio reconoció que esta selección "puede dar lugar a tensiones muy serias".

Primer mundo

Si durante tres años los países seleccionados para la HIPC emprenden una serie de reformas estructurales, alcanzarían el 'punto de decisión' en el que se les condonaría una parte sustancial de la deuda contraída tanto con el Banco Mundial como con los países agrupados en el Club de París. "El coste de esta condonación para el FMI y el BM sería de unos 28.000 millones de dólares. Los países del Club de París ya han reducido las deudas por un valor total de 30.000 millones, similar a la que sería necesario que volvieran a asumir. Así que, probablemente, la iniciativa HIPC cueste al primer mundo una cantidad cercana a los 80.000 millones de dólares".

Según Toribio, el primer mundo debe asumir el coste total de las operaciones, para no llegar a poner en peligro el equilibrio de instituciones internacionales como el Banco Mundial. Asimismo, reconoció que para los países europeos "el coste de la condonación de la deuda crea un problema técnico, ya que, con las nuevas normas del Eurostat, este desembolso deberá incluirse en el presupuesto ordinario de los países de la UE, en un momento de especial interés por combatir el déficit".

Por último, se refirió a la dificultad para "establecer programas de ajuste económico y de reforma estructural en países donde se mezclan guerras, desastres naturales o corrupción. Es el caso de Sierra Leona, Mozambique, Sudán, Etiopía, Zimbawue o Ruanda".